QUY ĐỊNH PHÊ DUYỆT CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ

Các trường hợp bắt buộc phê duyệt chủ trương đầu tư và các cấp phê duyệt

GIẤY PHÉP HƯỚNG DẪNDỊCH VỤ

8/29/20237 min read

QUY ĐỊNH VỀ PHÊ DUYỆT CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ - DOANH NGHIỆP CẦN BIẾT ĐỂ TRÁNH THIỆT HẠI KHÔNG ĐÁNG CÓ

Theo luật định của Việt Nam, các cơ sở sản xuất phải được quản lý bởi cơ quan Nhà Nước thông qua việc cấp phép hoạt động. Đối với các doanh nghiệp sản xuất, tùy quy trình sản xuất và quy mô công suất mà đòi hỏi các loại giấy phép khác nhau như Giấy phép môi trường, giấy phép phòng cháy chữa cháy, giấy phép xây dựng .....

Tuy nhiên để được xét duyệt cấp các loại giấy phép trên thì trước hết doanh nghiệp sản xuất phải được cấp phép quan trọng nhất quyết định doanh nghiệp này có được sản xuất tại địa phương hay không - Chủ trương đầu tư dự án. Việc xin phê duyệt chủ trương đầu tư là bước quan trọng không thể thiếu. Dưới đây, chúng ta sẽ nêu sơ bộ các trường hợp bắt buộc phải xin phê duyệt chủ trương đầu tư khi xây dựng nhà xưởng.

I. PHÊ DUYỆT CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ LÀ GÌ ??

Phê duyệt chủ trương đầu tư là việc Cơ quan Nhà Nước chấp thuận sơ bộ về dự án đầu tư của doanh nghiệp với các thông tin sơ bộ về dự án như:

  • Tên dự án, chủ đầu tư thực hiện dự án địa điểm, quy mô công suất, quy trình công nghệ, mục tiêu của dự án ....

  • Tổng mức đầu tư của dự án, nguồn vốn thực hiện .....

  • Tác động của dự án tới môi trường, an ninh quốc phòng và kinh tế xã hội ....

Việc phê duyệt Chủ trương đầu tư dự án của cơ quan Nhà Nước quyết định việc doanh nghiệp có đươc đầu tư tại địa phương hay không, việc này phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: ngành nghề sản xuất, quy hoạch của địa phương, định hướng phát triển chung của đia phương ......chỉ khi nào doanh nghiệp được phê duyệt Chủ trương đầu tư thì mói được thực hiện các thủ tục tiếp theo để đầu tư sản xuất. Trường hợp dự án không được chấp thuận thì doanh nghiệp buộc phải chọn địa phương khác phù hợp với quy mô và tính chất của dự án để đầu tư.

II TẠI SAO PHẢI PHÊ DUYỆT CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ KHI DOANH NGHIỆP ĐÃ CÓ GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ ĐẦU TƯ ???

Cần xã định rõ là không phải tất cả các trường hợp đều cần Phê duyệt chủ trương đầu tư, các trường hợp bắt buộc Phê duyệt chủ trương đầu tư được nêu trong phần dưới của bài viết này. Mục đích Nhà Nước phải phê duyệt chủ trương đầu tư để đảm bảo vai trò quản lý của Nhà Nước trong việc định hướng phát triển kinh tế xã hội theo đúng chủ trương chung của Nhà Nước.

III. CÁC TRƯỜNG HỢP CẦN PHÊ DUYỆT CHỦ TRƯƠNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ

Tùy vào quy mô dự án và tính chất của nghành nghề pháp luật Việt Nam quy định các cơ quan thực hiện Phê duyệt dự án đầu tư khác nhau.

  1. Các trường hợp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư:

Dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán, cho thuê, khu đô thị:

  • Quy mô dự án dưới 50ha, quy mô dân số dưới 15000 người với dự án trong khu đô thị.

  • Quy mô dự án dưới 100ha, quy mô dân số dưới 10000 người với dự án ngoài khu đô thị.

Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh sân golf.

  1. Ban quản lý các Khu công nghiệp phê duyệt chủ trương đầu tư:

  • Tất cả các dự án thuộc Khu công nghiệp đều do Ban quản lý các khu công nghiệp phê duyệt trừ dự án sân golf.

  1. Các trường hợp Thủ tướng phê duyệt chủ trương đầu tư:

  • Các dự án kinh doanh nhà ở trong trường hợp:

    • Quy mô sử dụng đất từ 50ha trở lên tại khu vực đô thị

    • Quy mô sử dụng đất từ 100ha trở lên tại khu vực ngoài đô thị.

  • Dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng Khu công nghiệp, khu chế xuất.

  • Dự án đầu tư của doanh nghiệp nước ngoài đối với các nghành: hạ tầng viễn thông, trồng rừng, xuất bản, báo chí.

  • Các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền phê duyệt của 2 tỉnh phê duyệt trở lên.

  • Các dự án có yêu cầu di dân từ 10.000 người trở lên.

  • Các dự án quan trọng quốc gia như: sân bay, cảng hàng không quốc tế ....

  • Các dự án cảng biển, khu bến cảng có quy mô 2300 tỷ đồng trở lên

  • Các dự án dề dầu khí

  • Các dự án về kinh doanh đặt cược.

  1. Các trường hợp Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư:

  • Các dự án có ảnh hưởng lớn đến tài nguyên môi trường:

    • Nhà máy điện hạt nhân

    • Dự án yêu cầu chuyển đổi rừng phòng hộ từ 50ha trở lên

    • Dự án yêu cầu lấn biển từ 500ha trở lên

    • Dự án yêu cầu chuyển đổi rừng sản xuất từ 1000ha trở lên.

  • Dự án có yêu cầu chuyển đổi diện tích lúa nước từ 500ha trở lên.

  • Dự án có yêu cầu di dân từ 20.000 người trở lên.

  • Các dự án cần cơ chế đặc biệt cần Quốc hộ quyết định khác.

IV. CÁC TRƯỜNG HỢP THƯỜNG GẶP NHẤT

Trong hầu hết các trường hợp thường gặp nhất đối với doanh nghiệp trong nước lẫn doanh nghiệp nước ngoài là các dự án đầu tư nhà máy sản xuất thì sẽ rơi vào 2 trường hợp Phê duyệt Chủ trương đầu tư:

  • Dự án thuộc các Khu công nghiệp: Ban quản lý các khu công nghiệp phê duyệt.

  • Dự án ngoài các Khu công nghiệp: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt.

    Trên đây là quy định về các trường hợp bắt buộc phải Phê duyệt chủ trương đầu tư và các cấp phê duyệt, đây là quy định bắt buộc phải tuân thủ trước khi thực hiện xây dựng nhà máy sản xuất, một số doanh nghiệp không nắm rõ quy định này mà tiến hành xây dựng nhà máy để sản xuất ngay khi được cấp Giấy chứng nhận đầu tư, điều này có thể dẫn đến những thiệt hại rất lớn cho doanh nghiệp khi bị cơ quan Nhà Nước phát hiện vì có thể bị phạt rất nặng đồng thời buộc tháo dỡ các nhà máy, thiết bị đã lắp đặt.

Để hiểu rõ hơn về Chủ trương cũng như các Giấy phép liên quan, mời quý doanh nghiệp tham khảo các bài viết liên quan: